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“减负三十条”来了!教育部等九部门印发《中小学生减负措施》

2019-01-04 10:10:39

近日,《中小学生减负措施》(减负三十条)出台了!这份文件经国务院同意,由教育部、国家发展改革委、公安部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、国家市场监管总局、国家广播电视总局、全国妇联等九部门联合印发。“减负三十条”(点击左下角“阅读原文”查看)明确,要引导全社会树立科学教育质量观和人才培养观,切实减轻违背教育教学规律、有损中小学生身心健康的过重学业负担,促进中小学生健康成长。

此通知中强调要严格校外培训机构管理,提出了校外培训机构要依规登记诚信经营、严禁超标培训、严格教师聘用、严禁与升学挂钩、控制培训时间等5方面内容,这个通知将会进一步对整个教育培训行业带来冲击。


这里与校外培训相关的摘录,可以看下面:

1、学科竞赛进一步被限制,几乎没有发展空间:

8.限制竞赛评优活动。

不得组织学生参加社会上未经教育行政部门审批的评优、推优及竞赛活动。

24.严格活动竞赛管理。

不得随意要求学校组织学生参加与教育教学无关的活动,不得随意要求学校增加专题教育内容。

教育行政部门要强化面向中小学生活动竞赛的日常监管,对未经批准违规举办的活动发现一起查处一起。公安机关和民政部门要对“山寨社团”“离岸社团”举办以营利为目的的所谓“国际”“全球”“大中华”赛事,坚决予以查处。

2、办学许可证等证照未来依然是监管的重点,不要心存侥幸心理:

13.依规登记诚信经营。

培训机构取得办学许可证及营业执照(或事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书)后方可开展培训。培训机构必须诚实守信经营,严禁虚假宣传,误导、欺骗学生和家长,严禁夸大培训效果。

3、校外培训机构的两大杀器,一个是严格规定了培训的学科、内容、进度等,严禁超标培训,对很多以【培优】为主的学科培训来说,影响会大一些;同时需要注意的是,现有的一些以英语培训、计算机编程、STEM培训、机器人培训等并没有严格的包含在内,操作性上还是有很大的问题;

一个是培训机构人员必须要有教师资格证, 在职中小学教师严禁去培训机构任教。

14.严禁超标培训。

开展语文、数学、英语及物理、化学、生物等学科知识培训的内容、班次名称、招生对象、培训进度、上课时间等要经所在地县级教育行政部门备案审核并向社会公布;培训内容不得超出国家课程标准,培训班次必须与招生对象所处年级相匹配,培训进度不得超过所在县(市、区)中小学同期进度。杜绝机械训练、强化应试等不良培训行为。不得留作业。

15.严格教师聘用。

培训机构必须有相对稳定的师资队伍,从事学科知识培训的教师应具有相应教师资格,并接受社会监督。严禁聘用在职中小学教师到培训机构任教,一旦发现,坚决吊销办学许可证,并对教师本人予以严肃处理,情节特别严重的,取消教师资格。

4、严禁与升学挂钩,控制培训时间:

16.严禁与升学挂钩。

严禁将培训结果与中小学招生入学挂钩,严禁作出与升学、考试相关的保证性承诺,严禁组织举办中小学生学科类等级考试、竞赛及排名。

17.控制培训时间。

培训时间不得与当地中小学教学时间相冲突,培训结束时间不得晚于20:30。

5、在线教育接受考验:

在30条减负规定中,其中的第25条是唯一一提到线上培训的。

中国在线教育市场已经是一个非常大的市场了,预估在2022年接近5000亿人民币的市场规模。

这里提及到在线机构需要:

【严格培训机构审批登记,落实年检年报制度。有关部门要加强对线上培训的监管。】

不得不说,这个【有关部门】真的是非常模糊,哪个部门监管呢?审批登记在哪个部门呢?这里都没有明确的条例,包括之前发布的通知中同样没有提出明确要求。

在线教育的领域内,很多运行机制等都与线下培训有较大的区别,很多条例都无法直接套用在在线教育中,现在就看19年是否会出台具体的条例了。

25.规范培训机构监管。

健全工作机制,严格培训机构审批登记,落实年检年报制度。有关部门要加强对线上培训的监管。地方社会综合执法部门每年不少于两次对培训机构进行执法检查,对违法违规的培训机构,要依法依规严肃处理并列入黑名单,直至吊销办学许可证,追究有关人员的法律责任。

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